2025年7月1日 总第917期
值日编辑：杨春雪 贾丽豪
审核：石雅风 王若桐
执行主编：陈卓
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图源：《印度教徒报》
《印刷报》《新闻周刊》、新德里电视台7月1日报道，印外长苏杰生6月30日访美，应美国务卿卢比奥邀请参加7月1日举行的“四方安全对话”（QUAD）外长会议。据悉，此次会议重点讨论“印太地区”局势，并为印即将主办的QUAD领导人峰会做准备。值得注意的是，苏杰生在接受《新闻周刊》采访时表示，印希望与中国保持良好关系。他表示，“印做法是稳定对华关系，创造对印公平的平衡态势，同时考虑如何与美协调一致，并从中获得最大利益”。此外，他分析全球秩序正转向“后联盟时代”，各国将更自主追求利益。苏杰生强调，美国政策转向、中印崛起、俄罗斯因素正推动世界格局走向“个体化”（individualistic world）。另据悉，苏杰生访美期间，印美贸易谈判已进入关键阶段。苏杰生接受采访时认为，美印双方正致力于“在数日内”达成协议，谈判难点涉及农产品、钢铁、汽车零部件关税。然而，美印经贸关系面临新挑战——美参议员林赛·格雷厄姆（Lindsey Graham）6月30日宣布，特朗普支持“对与俄贸易的国家加征500%关税”的法案，该法案计划8月提交国会审议。法案矛头直指占俄油进口70%份额的中印两国，若实施将重创印对美出口，并冲击印每年超500亿美元的俄能源进口。
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图源：《铸币报》
《铸币报》6月29日报道，世界银行已将巴基斯坦、阿富汗从南亚行政区划中剔除，并划归中东与北非（MENA）地区。南亚行政区包括印孟不马尼斯六国，中东与北非区包括黎巴嫩、利比亚、叙利亚等国。世行发言人通过邮件声明解释称，此项调整旨在实现国际复兴开发银行（IBRD）、国际开发协会（IDA）的“管理监督”协同，与国际金融公司（IFC）架构保持一致，并符合国际货币基金组织（IMF）等国际机构的通行实践。另据悉，银行近期任命荷兰籍官员约翰内斯·祖特（Johannes Zutt）为南亚区新任副行长，自2025年7月1日起常驻印新德里。祖特将统辖总额390亿美元的项目组合，涵盖技术援助与金融资源调配，其中印当前83个在建项目总投资承诺额达181.5亿美元，涉及农业、能源、数字发展等多元领域。值得注意的是，此次区划调整正值印持续敦促多边机构中止对巴贷款之际。印政府严正指控巴方将国际援助挪用至军备采购，并举证4月22日帕哈尔加姆袭击事件系巴方所为，故强烈反对IMF 5月9日向巴拨付10亿美元经济改革贷款及14亿美元抗灾资金。印同时要求金融行动特别工作组（FATF）将巴重新列入反恐融资灰名单，并警示亚洲开发银行对巴融资存在被滥用风险。
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图源：《南华早报》
《南华早报》6月29日报道，孟加拉国临时政府下令全国税务与海关员工6月30日立即复工，结束已持续两天的全国罢工。据悉，相关抗议活动5月开始，当时孟临时政府宣布将改革该国税务与海关部门，包括拆解国家税务局（NBR），将其分立为两个独立机构。临时政府宣称改革意在提升该部门效率与现代化水平。孟税务与海关部门的部分人员随即开始罢工，并在6月28日开始全国性罢工，导致该国最大对外贸易港口吉大港停摆。据悉，孟海关与税务人员罢工的主要原因是担心职位安全性和机构独立性受损。媒体报道，罢工已严重冲击孟成衣业——这是孟获取外汇最重要支柱产业。商业界担忧若僵局持续，或将严重扰乱供应链，冲击税收与投资信心，加剧当前宏观经济压力。6月29日，临时政府发表声明称，国家税务局的所有工作属“基本服务”，并警告若继续罢工，政府将被采取严厉措施。此外，临时政府已经与NBR人员紧急协商，并达成了妥协，包括税务与海关人员复工，以及将成立一个有NBR人员参与的咨询工作组具体推动税务与海关部门改革。与此同时，临时政府也发起了针对NBR六名高层的腐败调查。
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图源：businessbhutan.bt
《印度斯坦时报》6月30日报道，印度-不丹发展合作会谈6月30日在新德里举行，不丹在会上向印提交“第十三个五年计划”第二批“项目捆绑援助”（PTA）提案。印外交部透露，相关项目总价值约111.3亿卢比（1.3亿美元），其中10个项目已获双方批准，涵盖医疗卫生、互联互通、城市基础设施建设、畜牧业等多个领域。据悉，印度为不丹的“五年计划”提供了大部分资金，其中在不丹2024至2029年的“十三五”中承诺提供1000亿卢比（11.69亿美元），其中包括对PTA项目、高影响力社区发展项目（HICDP）、经济刺激计划（ESP），以及以赠款形式提供的预算支持。截至目前，印援“十三五”项目中共有61个PTA项目、283个HICDP项目正在推进，总耗资分别为495.8亿卢比（5.8亿美元）、41.7亿卢比（4900万美元）。印政府还为不丹的ESP项目提供75亿卢比（8800万美元）的财政拨款，以及10亿卢比（1200万美元）的项目补助。此外，双方在会上对相关资金使用及项目进展情况进行了审查，并同意择期在延布举行下一次发展合作会谈。
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阿萨姆民族主义青年学生联合会举行集会，要求驱逐非法移民并封锁边境。图源：《印度教徒报》
《印度教徒报》6月25日报道，随着印东北阿萨姆邦2026年邦议会选举临近，该邦内政治、社会斗争日益激化。一是边境非法移民与遣返政策问题。6月9日，阿萨姆邦首席部长希曼塔·萨尔玛（Himanta Biswa Sarma）援引1950年的《移民（驱逐出阿萨姆邦）法案》，宣布邦政府将以“1971年3月24日”为分界线，将此日期后非法进入该邦且被认定为外国人的任何人遣返回孟加拉国，且称相关行动得到最高法院2024年10月判决授权，无需联邦政府介入。但在孟加拉国印度教移民问题上，萨尔玛未作出明确表态。二是武装“原住民众”问题。5月28日，萨尔玛政府召开内阁会议，决定向居住在该邦“脆弱偏远地区”的“原住民、长居印度公民”发放持枪许可证，以此维护相关“少数群体”权益。国大党等反对派对此表示强烈不满，批评萨尔玛政府相关政策表现出对穆斯林社区社群的针对性压迫，削弱了印世俗主义支柱。关于非法移民和遣返问题，国大党议会反对党领袖赛基亚（Debabrata Saikia）认为萨尔玛政府相关行动“违宪”，要求立即叫停相关政策、确保驱逐前进行国 籍核实、释放被错误拘留的印公民、公开被拘留者信息等。关于武装“土著民众”问题，赛基亚呼吁“加强专业执法机构，而非武装平民”，强调“选择性地武装民众”将加深社会分裂，并可能催生新的武装派系。
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图源：澎湃新闻
印《经济时报》6月30日报道，在美国打击伊朗福尔多核设施后，印着手推动旨在打击深层地下掩体的新型导弹研发工作。有消息称，印国防研究与发展组织（DRDO）已接到全新研发任务，要求其基于“烈火-5”导弹开展巨型钻地导弹（MOP）研发工作。据称，新导弹的研发目标是“摧毁中、巴等国深埋地下的指挥中心、导弹发射井、关键基础设施等坚固敌方目标”。为达成这一目标，新导弹的有效载荷将达到8吨左右，并需在爆炸前穿透地下80至100米。因此，为提升有效载荷和精度，新导弹的设计射程可能从“烈火-5”的5000公里缩减至2500公里。分析指出，与美GBU-57巨型钻地弹不同，印并未选择依赖大型轰炸机部署掩体炸弹，而是采用基于导弹的运载系统，这不仅降低了印相关作战计划的经济成本，也提高了作战灵活性和生存能力。分析还指出，若新导弹有效载荷成功达到8吨，那么其可能成为世界上威力最大的常规弹头之一。
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1996-2022年印度研发支出占GDP的比重情况。图源：researchgate
《印度斯坦时报》6月30日发布题为《大战略：印必须从第四大经济体转型为“影响力经济”（economy of consequences）》的评论文章认为，印面临增长质量不足、技术与制造短板、对华竞争三方面挑战，需着力提高人均收入、采用新技术、提升制造能力、强化工业基础。本文作者哈皮蒙·雅各布（Happymon Jacob）系印智库战略与国防研究委员会（CSDR）创始人兼主任。
印即将在2025年底成为全球第四大经济体，并有望在未来数年跻身前三。印经济实力增长影响其外交政策，但目前仍不确定影响力能否扩大至调整全球经济秩序。
当前，印经济增长主要面临三方面问题：一是增长质量问题。印是全球增长最快的经济体，但其GDP规模主要依赖人口规模带来的交易总量，而非技术创新或产业升级。印人口优势形成一种扭曲的激励机制：由于具备庞大的消费市场和廉价的劳动力，印投资者往往凭借廉价劳动力优势聚焦国内市场，寻求快速回报，而非投资于技术、技能发展或面向未来的行业。随着生产日益自动化、日益依赖技术，印劳动力优势将降低，尤其是非高技能劳动力。相比之下，中美生产的商品服务价值不仅依赖其人口规模，还具备技术类型、制造业性质、大量投资研发等优势。除非印能将先进技术引入经济，否则其经济增长将持续保持温和（modest），难以实现预期。
二是技术与制造短板。印缺乏领先技术、先进制造能力、大量研发投入、强大专利，因此其经济增长难以影响全球经济架构或地缘政治格局。当前，印仍在电子产品、有机化学品、重型机械、太阳能、制药原材料等关键领域严重依赖中国进口，是其巨大的战略弱点。在危机时期，中国或利用其在上述产业供应链中的主导地位，对印施加经济压力，扰乱印关键行业。该问题已迫使印加大力度推进多元化供应链并建立国内产能，但程度仍十分有限。一方面，研发投入上，印研发总支出（GERD）仅占GDP的0.6%-0.7%，远低于中国（2.4%）与美国（3.5%）。印私营部门投入研发占比仅为37%，而大多数领先国家普遍超过7 0% 。另一方面，印专利数量、科研转化率、高影响力论文数量偏低。虽然印专利申请量有所上升，但其中大部分仍由外国企业提交。低专利申请量导致科学研究商业化程度低，进而导致科学家、工程师等人才流向外国。
三是中印竞争加剧印困境。未来几年，由于“中国大规模产能过剩导致出口竞争成为零和游戏”，印出口导向型增长推动战略恐面临更多障碍。若印因贸易顺差而无法在全球市场对华出口竞争，就只能更多关注国内市场。然而，以牺牲出口为代价优先考虑国内市场，反而或限制整体经济增长。
总之，若印希望在2047年年实现“发达印度”（Viksit Bharat）愿景，必须着力提高人均收入、采用新技术、提高制造能力、加强工业基础。
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本期编辑：张咪咪
本期审核：陈珏可
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